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鄞州區出臺規范性文件促進民營經濟發展打造一流營商環境
發布日期:2019-03-29 | 點擊數:
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 近日,經區政府法制審核機構、區委法治審核機構審查,《鄞州區促進民營經濟發展打造一流營商環境的實施意見》下發,共出臺66個政策和服務措施,助力企業爬坡過坎。

近年來,鄞州區委、區政府進一步加大政府職能轉變力度,全力推進供給側結構性改革、“最多跑一次”改革,為營造良好的投資環境提供了“鄞州樣本”。但與先進發達地區水平,與企業、投資者的期盼相比,鄞州的營商環境還有改善空間。

為進一步減少各類市場主體負擔,激發有效投資拓展空間,促進群眾辦事生活便利,鄞州區出臺了《促進民營經濟發展打造一流營商環境的實施意見》,要求各級各部門以全面打造一流營商環境為目標,持續推進優化營商環境工作,在新舊動能轉化、產業平臺建設等各方面示范引領,打造穩定公平透明及可預期的法治化、國際化、便利化營商環境,助推鄞州加快建設“兩高四好”示范區。

《意見》共涉及降低企業準入門檻、優化基本建設審批程序、不斷完善金融服務、鼓勵企業創新發展、提高企業供水、電、氣便利化水平、規范土地出讓的標準化程度、降低企業商務運行成本、加強投資者財產保護力度、暢通納稅便捷渠道、提高政務服務水平等十個方面,為民營經濟發展提供充足的陽光、雨露、土壤和養分。

《意見》對鄞州區進一步深化改革創新優化營商環境的“路線圖”作了明確規劃,同時對具體內容進行了細化量化,明確了牽頭單位、配合單位和主要任務。如由區市場監管局牽頭、區審管辦負責配合的“證照分離”改革,以企業開辦“一網通辦”平臺為手段,壓縮企業開辦時間至3.5個工作日,力爭壓縮至3個工作日。鼓勵企業通過線上線下申報企業開辦,確保企業第一時間取得營業執照、公章和稅務發票。

此外,《意見》還站在企業利益最大化的角度,全力做好全區營商環境的“加減法”。

《意見》對企業創業創新“助力”更足。實行百企攀高行動,最高給予200萬元獎勵;鼓勵企業開展智能化改造,對其中屬新型材料、智能終端產品、關鍵基礎件、光學電子、信息軟件等五大細分行業的,最高補助500萬元;鼓勵企業加大創新投入,對新建的企業工程(技術)中心、研發中心、重點實驗室,給予最高300萬元的補差資助;促進國內外高新技術產業成果轉化,對成果轉化項目給予最高60萬元的補助;加大人才引進力度,實施“創業鄞州·精英引領計劃”,對符合我區重點產業導向的高端創業團隊,給予最高5000萬元的資助。

減輕企業負擔同步推進。對知識產權質押企業支付的中介評估費給予補助;2019年1月起至2020年12月,符合條件的小微企業和個體工商戶貸款利息收入免征增值稅的單戶授信額度上限提高至1000萬元;優化外貿發展環境,對企業投保出口信用保險給予最高20萬元的補助;對抱團參展、應訴,拓展國際市場的國際商會給予最高20萬元的工作經費補助;天然氣使用紅線內小時流量在40立方米以下免收勘察設計費;規范土地出讓的標準化制度,采取先租后讓、租讓結合、彈性年期出讓等多種方式供應產業用地,降低企業獲得土地初始成本。

服務企業更加“貼心”。試行“承諾制”改革,在深化“區域環評+環境標準”“區域能評+能耗標準”改革的基礎上,對符合各類標準的企業投資項目,企業可自主選擇通過正常流程申報審批或承諾制申報審批,實行“先建后驗”; 全面應用和迭代優化在線平臺2.0版,實現一般企業投資項目開工前審批“最多跑一次、最多100天”。一般工業類、房產類企業投資項目開工前審批全流程分別縮短至59個自然日、95個自然日等。

《意見》的實施,將進一步加大創新要素、服務要素的供給,提振企業發展信心,推動高質量發展。有助于全區各級各部門合力統籌,聯動協作,打好 “穩中求進”組合拳,為鄞州區“兩高四好”示范區建設提供最強助力。

近日,經區政府法制審核機構、區委法治審核機構審查,《鄞州區促進民營經濟發展打造一流營商環境的實施意見》下發,共出臺66個政策和服務措施,助力企業爬坡過坎。

近年來,鄞州區委、區政府進一步加大政府職能轉變力度,全力推進供給側結構性改革、“最多跑一次”改革,為營造良好的投資環境提供了“鄞州樣本”。但與先進發達地區水平,與企業、投資者的期盼相比,鄞州的營商環境還有改善空間。

為進一步減少各類市場主體負擔,激發有效投資拓展空間,促進群眾辦事生活便利,鄞州區出臺了《促進民營經濟發展打造一流營商環境的實施意見》,要求各級各部門以全面打造一流營商環境為目標,持續推進優化營商環境工作,在新舊動能轉化、產業平臺建設等各方面示范引領,打造穩定公平透明及可預期的法治化、國際化、便利化營商環境,助推鄞州加快建設“兩高四好”示范區。

《意見》共涉及降低企業準入門檻、優化基本建設審批程序、不斷完善金融服務、鼓勵企業創新發展、提高企業供水、電、氣便利化水平、規范土地出讓的標準化程度、降低企業商務運行成本、加強投資者財產保護力度、暢通納稅便捷渠道、提高政務服務水平等十個方面,為民營經濟發展提供充足的陽光、雨露、土壤和養分。

《意見》對鄞州區進一步深化改革創新優化營商環境的“路線圖”作了明確規劃,同時對具體內容進行了細化量化,明確了牽頭單位、配合單位和主要任務。如由區市場監管局牽頭、區審管辦負責配合的“證照分離”改革,以企業開辦“一網通辦”平臺為手段,壓縮企業開辦時間至3.5個工作日,力爭壓縮至3個工作日。鼓勵企業通過線上線下申報企業開辦,確保企業第一時間取得營業執照、公章和稅務發票。

 此外,《意見》還站在企業利益最大化的角度,全力做好全區營商環境的“加減法”。

《意見》對企業創業創新“助力”更足。實行百企攀高行動,最高給予200萬元獎勵;鼓勵企業開展智能化改造,對其中屬新型材料、智能終端產品、關鍵基礎件、光學電子、信息軟件等五大細分行業的,最高補助500萬元;鼓勵企業加大創新投入,對新建的企業工程(技術)中心、研發中心、重點實驗室,給予最高300萬元的補差資助;促進國內外高新技術產業成果轉化,對成果轉化項目給予最高60萬元的補助;加大人才引進力度,實施“創業鄞州·精英引領計劃”,對符合我區重點產業導向的高端創業團隊,給予最高5000萬元的資助。

減輕企業負擔同步推進。對知識產權質押企業支付的中介評估費給予補助;2019年1月起至2020年12月,符合條件的小微企業和個體工商戶貸款利息收入免征增值稅的單戶授信額度上限提高至1000萬元;優化外貿發展環境,對企業投保出口信用保險給予最高20萬元的補助;對抱團參展、應訴,拓展國際市場的國際商會給予最高20萬元的工作經費補助;天然氣使用紅線內小時流量在40立方米以下免收勘察設計費;規范土地出讓的標準化制度,采取先租后讓、租讓結合、彈性年期出讓等多種方式供應產業用地,降低企業獲得土地初始成本。

服務企業更加“貼心”。試行“承諾制”改革,在深化“區域環評+環境標準”“區域能評+能耗標準”改革的基礎上,對符合各類標準的企業投資項目,企業可自主選擇通過正常流程申報審批或承諾制申報審批,實行“先建后驗”; 全面應用和迭代優化在線平臺2.0版,實現一般企業投資項目開工前審批“最多跑一次、最多100天”。一般工業類、房產類企業投資項目開工前審批全流程分別縮短至59個自然日、95個自然日等。

《意見》的實施,將進一步加大創新要素、服務要素的供給,提振企業發展信心,推動高質量發展。有助于全區各級各部門合力統籌,聯動協作,打好 “穩中求進”組合拳,為鄞州區“兩高四好”示范區建設提供最強助力。

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